Binnen de zorgsector bestaan veel hoofd- en onderaannemerconstructies. Een hoofdaannemer is altijd verplicht een jaarverantwoording aan te leveren, voor onderaannemers geldt dat niet altijd. Op deze pagina leest u wanneer sprake is van een hoofdaannemer en wanneer van een onderaannemer. Dit wordt verduidelijkt aan de hand van een aantal voorbeelden.

Definitie van een hoofdaannemer

Een hoofdaannemer is een zorgaanbieder die met een zorgverzekeraar, zorgkantoor of cliënt contracten sluit waarin de zorgaanbieder zich tegen vergoeding verplicht tot het leveren van zorg. De hoofdaannemer besteedt de te leveren zorg geheel of gedeeltelijk uit aan de onderaannemer.

Definitie van een onderaannemer

Een onderaannemer is een zorgaanbieder die met de hoofdaannemer contracten sluit waarin hij zich tegen een vergoeding verplicht tot het leveren van zorg. De onderaannemer brengt op basis van het contract dus kosten, voor het leveren van de zorg, in rekening bij de hoofdaannemer. Een onderaannemer 'neemt' dus een deel het werk 'aan', 'onder' opdracht van de hoofdaannemer. Een onderaannemer kan een organisatie zijn, maar ook een zzp'er.

Bent u als onderaannemer verantwoordingsplichtig?

Bent u zorgaanbieder die een onderaannemer is, dan bent u verplicht om een eigen financiële verantwoording openbaar te maken en een eigen vragenlijst in te vullen. Er kan niet volstaan worden met het openbaar maken van de financiële verantwoording en vragenlijst van de hoofdaannemer.

Bent u een onderaannemer met als rechtsvorm eenmanszaak, maatschap of vof én verleende u in het boekjaar de zorg uitsluitend zelf? Dan hoeft u geen jaarverantwoording aan te leveren. U bent dan een solist. U had in het boekjaar geen zorgverlenend personeel in dienst en u heeft geen zorg uitbesteed aan bijvoorbeeld een waarnemer of onderaannemer. Solisten zijn uitgezonderd van de verantwoordingsplicht.

Voorbeelden van hoofd- en onderaannemersconstructies

  • Een huisarts heeft een eenmanszaak en werkt als waarnemer (onderaannemer) voor verschillende praktijken. Zij wordt als zzp’er ingehuurd door deze praktijken (hoofdaannemers). De praktijken hebben overeenkomsten afgesloten met zorgverzekeraars. De huisarts die als onderaannemer werkt, hoeft geen jaarverantwoording aan te leveren, omdat zij de zorg uitsluitend zelf verleent. De praktijken zijn als hoofdaannemer wel verantwoordingsplichtig.
  • Een thuiszorgaanbieder die een stichting is, verleent zelf zorg aan de cliënten. Huishoudelijke hulp wordt door een bv (onderaannemer) geleverd, in opdracht van de stichting (hoofdaannemer). De stichting heeft contracten gesloten met de zorgverzekeraars. De stichting is verantwoordingsplichtig. De bv levert geen zorg en hoeft daarom geen jaarverantwoording aan te leveren.
  • Een bv levert wijkzorg en doet dit voor een deel zelf. Het andere deel van de zorg laat de bv (hoofdaannemer) uitvoeren door een vof (onderaannemer). De twee vennoten in de vof leveren deze zorg samen. De bv heeft contracten met de zorgverzekeraars gesloten en is als hoofdaannemer verplicht een jaarverantwoording aan te leveren. De onderaannemer is ook verantwoordingsplichtig, omdat beide vennoten zorg leveren.